印度尼西亚与美国最终敲定一项贸易协议，美国将对这个东南亚最大经济体的出口商品关税从 32% 降至 19%，印尼方面则为其头号出口商品棕榈油及其他多种大宗商品争取到关税豁免。
经过数月谈判，印尼经济统筹部长艾尔朗加・哈尔塔托与美国贸易代表杰米森・格里尔在华盛顿签署了该协议。
“这项协议尊重两国主权，” 艾尔朗加在一场线上新闻发布会上表示，并称该协议对两国而言是 “双赢”。
棕榈油的豁免尤为重要，其出口额约占印尼总出口额的 9%。艾尔朗加还表示，印尼的咖啡、可可、橡胶和香料也将享受零关税待遇。
协议达成于 2026 年开局不顺之际
19% 的关税税率与美国同马来西亚、柬埔寨、泰国和菲律宾等东南亚竞争对手达成的协议税率持平。不过，越南的税率略高，为 20%。作为另一大棕榈油出口国，马来西亚同样获得了棕榈油、可可和橡胶的关税豁免。
该协议达成前，印尼市场在 2026 年开局遭遇挫折。其中包括：上月指数提供商明晟（MSCI）警告称，由于透明度问题，印尼股票市场面临被下调至 “前沿市场” 级别的风险；以及两周前穆迪下调印尼主权信用评级展望，理由是政策制定的可预测性降低。
印尼战略与国际研究中心（CSIS Indonesia）执行主任约瑟・里扎尔・达穆里表示，如果印尼政府能以该美印协议为跳板推进进一步改革，投资者对印尼的信心有望提升。他补充道：“如果印尼能将对美承诺中的部分内容多边化，并以此为基础推进放松管制，将提升外界对印尼的信任度，这是应当抓住并充分利用的机遇。”
印尼将接受美国产品标准
根据协议，印尼纺织品将在配额机制下享受 0% 关税，具体配额仍待磋商。配额将根据纺织品中使用的美国棉花、人造纤维等原材料数量确定。
艾尔朗加称，美方已放弃在协议中加入非经济条款的要求，包括与核反应堆开发及南海相关的条款。
作为交换，根据白宫发布的情况说明书，印尼将取消各行业绝大多数美国产品的关税壁垒，并解决本地含量要求等一系列非关税壁垒问题。此外，印尼还将接受美国在车辆安全、排放标准、医疗器械和药品方面的产品标准。
协议助力美国在关键矿产领域的利益
该协议似乎也旨在回应分析人士所称的美方担忧 —— 中国对多种关键矿产的垄断，以及中国企业将业务转移至印尼等国的趋势。
根据协议，印尼将对外资矿产加工设施的 “超额生产” 实施限制，确保其产量符合印尼矿业配额要求。涉及的矿产包括镍、钴、铝土矿、铜和锰。
印尼政府还同意，对在其境内运营、由外国控股或控制、且其行为损害美国贸易利益的企业采取行动。此外，印尼将为美国在关键矿产和能源资源领域的投资提供便利，并与美国企业合作，加快本国稀土行业的发展。
艾尔朗加表示，该协议将在双方完成相关法律程序 90 天后生效，并补充称，若双方达成一致，仍可能对协议内容进行调整。
印尼总统普拉博沃・苏比延多已前往华盛顿签署该协议，并出席美国总统唐纳德・特朗普主持的 “和平委员会” 首次领导人会议。周五，普拉博沃与特朗普签署了一份名为《落实协议，开启美印同盟新黄金时代》的文件，白宫称该文件将助力两国强化经济安全与增长。
本周早些时候，印尼与美国企业签署了价值 384 亿美元的合作协议。
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责任编辑：郭明煜
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